Foreign Affairs: Bildiğimiz Ortadoğu'nun sonu

+GERÇEK - George Washington Üniversitesi Siyaset Bilimi ve Uluslararası İlişkiler Profesörü Marc Lynch, ABD’nin Fransa ve İngiltere’den devraldığı "Ortadoğu haritası ve kavramı"nın eksiklik ve yanlışlığını vurgularken bu geçerliliğini yitirmiş kavrama bağlı kalmanın Washington’ın bölgeyi anlaması ve sonuçlarını yazdı:

Aralık 2021'in başlarında, Etiyopya hükümeti Tigray bölgesinden isyancılarla bir yıl süren iç savaşında dramatik bir geri dönüş gerçekleştirdi. İran, Türkiye ve Birleşik Arap Emirlikleri'nden (BAE) yeni bir insansız hava aracı filosu ve diğer askeri destek biçimleriyle donanan Etiyopya kuvvetleri, bir dönem Katar tarafından desteklenen Somali savaşçılarının güç verdiği Tigrayan Halk Kurtuluş Cephesi'nin bir saldırısını geri püskürtmeyi başardı.

Pek çok Amerikalı gözlemci, Afrika çatışması gibi görünen şeye en az dört Ortadoğu ülkesinin doğrudan dahil olmasına şaşırdı. Ancak böyle bir ilgi pek olağandışı değil. Son yıllarda Türkiye, Afrika'da 40'tan fazla konsolosluk ve Somali'de büyük bir askeri üs kurdu. İsrail, Batı Şeria'yı işgali nedeniyle artan uluslararası baskıyla karşı karşıya kalırken, kısmen yeni ittifaklar bulmak için "Afrika'ya dönüş" ilan etti.

Suudi Arabistan, gıda güvenliği arayışı içinde Etiyopya ve Sudan'da geniş tarım arazileri satın aldı ve BAE, Afrika Boynuzu boyunca deniz üsleri inşa etti. Mısır, Nil Nehri'nin başında bir baraj kurma planları konusunda Etiyopya ile bir çatışmaya karıştı.

Bu karışıklıklar Afrika ile de sınırlı değil. Umman geleneksel olarak kendisini bir Hint Okyanusu ülkesi olarak görüyor ve Hindistan, İran ve Pakistan ile güçlü ekonomik bağları sürdürüyor. Suudi Arabistan ve diğer Körfez ülkeleri uzun süredir Afganistan ve Pakistan'ın içişlerine derinden müdahale ediyor. Türkiye, Azerbaycan'a askeri müdahale de dahil olmak üzere Orta Asya'ya giderek daha fazla müdahil oldu. Hemen hemen her Körfez ülkesi son zamanlarda Çin ve diğer Asya ülkeleriyle olan ortaklıklarını geliştirdi.

ORTADOĞU HARİTASININ MODASI GEÇTİ

Bununla birlikte, bu sürekli ve büyüyen bölgelerarası bağlantıların ortasında, ABD dış politikası Ortadoğu'nun çok daha dar bir zihinsel haritasına bağlı kalmaya devam ediyor. Soğuk Savaş'ın ilk yıllarından bu yana, Washington düzeni Ortadoğu'yu Arap dünyası olarak gördü. Genel olarak Arap Birliği'nin üye devletleri olarak tasarlandı, coğrafi uç noktalardaki Komorlar, Moritanya ve Somali hariç) artı İran, İsrail ve Türkiye. Bu parametreler birçok kişiye doğal geliyor. Coğrafi sürekliliğe, bölgenin sağduyulu anlayışlarına ve 20. yüzyıl tarihine dayanan bu Ortadoğu, Amerikan üniversite bölümlerinin ve düşünce kuruluşlarının yanı sıra ABD Dışişleri Bakanlığı'nın Ortadoğu'su.

Ancak böyle bir haritanın giderek modası geçti. Önde gelen bölgesel güçler, geleneksel Ortadoğu'nun içinde nasıl faaliyet gösteriyorlarsa, onun dışında da faaliyet gösteriyorlar ve bölge için en önemli olan rekabetlerin çoğu artık bu varsayılan sınırların ötesinde gerçekleşiyor.

Pentagon bunu uzun zamandır biliyordu: 2007'de ABD Afrika Komutanlığı kurulana kadar, Ortadoğu'yu yöneten muharip komutan ABD Merkez Komutanlığı'nın kapsadığı bölge, yalnızca Mısır, İran, Irak ve Körfez ülkelerini değil, Afganistan'ı, Cibuti, Eritre, Etiyopya, Kenya, Pakistan, Somali ve Sudan’ı da kapsıyordu. Dışişleri Bakanlığı'nın Ortadoğu'su ile doğrudan çelişen bir grup.

ABD politika oluşturma ve askeri teşkilatlarının böylesine dramatik bir şekilde yanlış organizasyonu, bölgenin eski modeline sarılmanın tehlikelerine işaret ediyor. Konsept sadece mevcut siyaset ve askeri uygulamalarla uyumsuz olmakla kalmıyor; aynı zamanda, seri mülteci krizlerinden İslamcı isyanlara ve yerleşik otoriterliğe kadar günün en büyük zorluklarının çoğuyla yüzleşme girişimlerini de engelliyor.

Ortadoğu'nun eski bir tanımı üzerine bilim ve politika oluşturmaya devam etmek, ABD stratejisini bölgeyi şekillendiren gerçek dinamiklere karşı kör etmekle tehdit ediyor ve daha da kötüsü, Washington'u orada feci hatalar yapmaya devam etmeye çok meyilli hale getiriyor.

BU HARİTA FRANSA-İNGİLTERE MİRASI

Şimdi göründüğü gibi, Amerikan Ortadoğu kavramının modern öncesi tarihte çok az temeli vardır. Yüzyıllar boyunca, Kuzey Afrika'nın Arap eyaletleri ve Levant, geniş, çok uluslu Osmanlı İmparatorluğu'nun bir parçasıydı. Körfezin kıyı toplulukları, Kızıldeniz boyunca Afrika Boynuzu ile organik olarak bağlantılıydı.

İslami ağlar Mısır'ı ve Kuzey Afrika'nın geri kalanını Sahra altı Afrika'nın derinliklerindeki bölgelere bağladı. Ancak o kadar geriye bakmak yerine, Birleşik Devletler bölgeyle ilgili daha yeni bir kaynaktan kendi versiyonunu benimsedi: 19. yüzyılın sonları ve 20. yüzyılın başlarında Avrupa'nın sömürgecilik ve büyük güç politikaları.

19. yüzyılda, İngiliz ve Fransız emperyal projeleri, Kuzey Afrika ve Levant tarafından tanımlanan ayrı bir bölge fikrini doğurdu. Fransa 1830'da Cezayir'i işgal etti; 1881'de Tunus'u ele geçirdi; ve 1912'de Fas'ı da kontrol etti. Sahra'nın doğal bariyeri değil, Fransız sömürgeci ırksal sınıflandırma mirası, Siyah Fransız Afrikası ile daha açık tenli Araplar ve Berberilerden oluşan bir Fransız Mağrip arasındaki ayrımı şekillendirdi.

Aynı ırkçılık, Akdeniz havzasının kültürel olarak benzer popülasyonları arasında sert bir engel oluşturdu; beyaz Güney Avrupa, Kuzey Afrika ve Arap Yarımadası'ndaki denizin ötesindeki Yakın Doğu halklarından zorla ayırt edildi.

İngilizler, Hindistan ve "Uzak Doğu" veya Asya'daki birincil sömürge çıkarlarına giden yolda bir geçiş noktası rolünden dolayı bölgeyi "Yakın Doğu" olarak adlandırdılar. 1869'da Süveyş Kanalı'nın açılmasının ardından bölge yeni bir önem kazandı. İngiliz emperyal çıkarları şimdi Arap Yarımadası'nı Mısır ve Levant'a bağlarken, bu bölgeleri kuzey, doğu ve güney noktalarından ayırdı.

EDWARD SAİD VE ORYANTALİZM KAVRAMI

Arap Yarımadası boyunca uzanan bir dizi bölge, 1971 yılına kadar İngiliz kontrolünde kaldı ve diğer güçler bölgeyi yeniden şekillendirmeye başladıktan çok sonra eski sömürge sınırlarını güçlendirdi. Arapların, Perslerin ve Türklerin sözde egzotizmine ilişkin bir dizi ideolojik varsayım, son dönem Filistinli Amerikalı bilgin Edward Said tarafından "Oryantalizm" olarak adlandırılan bir bakış açısı, bu geniş bölgenin ortak, geri bir ortak paydaya sahip olduğu fikrinin şekillenmesine yardımcı oldu.

İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra, Amerika Birleşik Devletleri Sovyetler Birliği ile Soğuk Savaş rekabetine girerken, ABD Dışişleri Bakanlığı bölgenin Anglo-Fransız konseptini kendi amaçları için uyarladı. Amerika Birleşik Devletleri'nin şu anda "Ortadoğu" olarak adlandırdığı yerin (Londra'ya olduğu kadar Washington'a da yakın olmayan) tanımı, politika yapıcıların hedefleri tarafından şekillendiriliyordu: Arap Yarımadası'nda petrole erişimi sürdürmek, İsrail'i korumak ve eski İngiliz ve Kuzey Afrika'daki Fransız mülkleri Sovyet etki alanının dışında tutmak.

1950'ler ve 1960'lar boyunca, ABD'nin ekonomik ve siyasi öncelikleri, bu haritanın akademik ve politika yapıcı çevrelerde kurumsallaşmasına yardımcı oldu. 1958 Ulusal Savunma Eğitim Yasası, federal kaynakları Soğuk Savaş önceliklerini desteklemek için alan araştırmalarına yönlendirdi ve Ford Vakfı gibi büyük, kar amacı gütmeyen kuruluşlar bu çabaya katıldı.

Yeni yaklaşım, dünyayı, biri Ortadoğu olan farklı bölgelere böldü. Sonuç olarak, Ortadoğu bilim adamları, sıkı bir şekilde tanımlanmış bu alandaki ülkelerin kültürleri, dilleri, tarihi ve politikaları hakkında derin bir uzmanlık geliştirdiler. Ancak, bu yerler çalıştıkları konular için ne kadar önemli olursa olsun, Sahra altı Afrika veya Afganistan ve Pakistan hakkında pek bir şey bilmeleri beklenmiyordu.

Soğuk Savaş'ın ilk yıllarında, Mısır Devlet Başkanı Cemal Abdül Nasır'ın pan Arabizmi, Ortadoğu'nun yapay bir yapıdan ziyade kültürel-politik bir birlik olduğu fikrini pekiştirdi. Filistin sorunu ve dekolonizasyon mücadeleleri, Arap dünyasını harekete geçirdi ve birleştirdi, devlet başkanları kendilerini İsrail ve Arap birleşmesi konusundaki konumları üzerinden tanımladı.

MISIR VE KUZEY AFRİKA IRKÇILIĞI

Mısır'da ve diğer Kuzey Afrika ülkelerinde, Sahra altı Afrika'nın nüfuslarına yönelik ırkçı tutumlar, Ortadoğu'nun etnik ve kültürel olarak çevre bölgelerden farklı olduğu fikrine katkıda bulundu. Bu arada Orta Asya'nın büyük bölümünün Sovyetler Birliği'ne katılması, Azerbaycan, Kazakistan ve Türkmenistan gibi devletlerin Soğuk Savaş rekabeti tarafından tanımlanan bir bölgeden dışlanmasını haklı çıkardı.

Orta Doğu'nun bu kavramı, İran Devrimi gibi karışıklıklara rağmen, onlarca yıl boyunca petrol akışını sürdürmeye ve istikrarı korumaya hizmet eden bir dizi ABD dış politika doktrini ve güvenlik ittifakı, ilişkiler için temel sağladı. Ancak maliyetler vardı. Bu haritaya göre düşünmek üzere eğitilen ve genellikle sömürge döneminden miras kalan oryantalist görüşlerden haberdar olan akademisyenler ve politika yapıcılar, sınırlarını aşan birçok sosyal ve politik gücü hesaba katmadan bölge hakkında sonuçlar çıkarma eğilimindeydiler.

Örneğin, 9/11 saldırıları, Arap Ortadoğu'sunun belirli patolojileri tarafından yönlendirildikleri konusunda hızla bir fikir birliği sağladı. Cihatçılığı Arap kültürü aracılığıyla açıklayan analiz dağları, Afrika, Güney Asya ve dünyanın diğer birçok yerinde İslamcı ve diğer dini aşırılık biçimlerinin paralel yükselişini genellikle basitçe görmezden geldi.

Benzer şekilde, Müslüman ülkelerin bir şekilde demokrasiye benzersiz bir şekilde dirençli olduklarına dair uzun süredir devam eden fikir, Ortadoğu'daki otokratik direncin gerçek itici güçlerini görmezden geliyor: Batı destekli petrol monarşileri ve kötü yönetilen vatandaşlarına karşı çok az sorumluluğa sahip Arap güçlü adamlar.

Aynı zamanda Müslümanların Hindistan ve Endonezya'dan Amerika Birleşik Devletleri'ne kadar Orta Doğu dışındaki birçok demokrasiye düzenli katılımını da göz ardı ediyor. Fırsatları olsa Müslümanların kaçınılmaz olarak radikal İslamcı hükümetleri seçecekleri varsayımı, Amerika'nın on yıllardır oradaki gerçek siyasi reformu desteklemekteki başarısızlığını haklı çıkarmak için kullanıldı.

ESKİ PARADİGMA ÇÖKTÜ AMA BİTMEDİ

Tüm bu açılardan, Amerikan Ortadoğu kavramı, çoğu zaman bir sınırlama olmuştur, ancak onlarca yıldır, dikkate değer bir şekilde kalıcı olduğu kanıtlanmıştır. 11 Eylül, Afganistan, Mısır, Suudi Arabistan ve Sudan'da kökleri olan El Kaide gibi bir grubun küresel bağlantılarını zorla ifşa ettikten sonra bile, ABD politikası eski paradigma tarafından yönlendirilmeye devam etti.

Irak'ın işgali, George W. Bush yönetiminin "özgürlük gündemi"nin, sözde benzersiz bir şekilde otoriterliğe ve mezhepsel şiddete eğilimli bir Arap dünyasını hedef alan bir fikir savaşını zorlamasıyla, Ortadoğu'yu yeniden şekillendirme kararlılığıyla kısmen meşrulaştırıldı. Daha yakın zamanlarda, benzer varsayımlar ABD'nin 2010-11'de Arap dünyasını yutan halk isyanları dalgasını tahmin edememesine ya da etkin bir şekilde tepki vermemesine neden oldu.

ABD politika yapıcıları için Arap ayaklanmaları yanıltıcı bir ders verdi. İlk başta, protestoların Tunus ve Mısır'dan bölgenin geri kalanının çoğuna hızla yayılması, Ortadoğu'nun yenilenmiş tutarlılığını gösteriyor gibiydi. Tek bir jeopolitik arena fikrinin altı çizildi. Katar, Suudi Arabistan ve BAE, Libya, Suriye ve Yemen'deki savaşlara müdahale etti ve Mısır ve Tunus'ta meydana gelen geçişlere müdahale etti.

Yine de bölgede nüfuzu en fazla artan ülkeler, İran, İsrail ve Türkiye Arap dünyasının bir parçası değildi. Dahası, Arap otokratlar nüfuslarının birbirine bağlılığını kendi hayatta kalmaları için bir tehdit olarak görmeye başladılar ve birçoğu Müslüman Kardeşler ve liberal aktivist ağlar gibi pan-Arap siyasi hareketleri çökertmeye çalıştı. Bölge çapında siyasi değişim umutları, Libya ve Suriye'nin kaosa sürüklenmesi ve Arap hükümdarlarının birçoğunun daha geniş Arap kamuoyuyla pek ilgisi olmayan yeni meşruiyet kaynakları araması sonucu yeni bir kırılma ile bozuldu.

Bugün, hatta birçok Ortadoğu ülkesindeki siyasi gelişmeler, bölgenin geleneksel sınırlarını giderek anlamsız hale getirdi. Sudan'ın 2018 devrimi ve Ortadoğu'nun önde gelen gücü Mısır tarafından desteklenen, ancak 55 Afrika devletini temsil eden uluslararası bir organ olan Afrika Birliği'nin karşı çıktığı daha yakın tarihli askeri darbesi, ülkenin iki bölgeyi ne ölçüde birleştirdiğini gösterdi.

Afrika'nın başka yerlerinde, göç ve Sahel'deki İslamcı isyanların büyümesi, Mağrip devletlerinin siyasi, güvenlik ve ekonomik çıkarlarını güneye kaydırdı. Libya'nın iç savaşı, Orta Afrika'da göçmen, silah, uyuşturucu ve radikalizm akışını körükledi ve Kuzey Afrika ile kıtanın geri kalanı arasındaki çizgiyi daha da bulanıklaştırdı.

Ortadoğu'dan Avrupa'ya gelen göçmenlerin çoğu, Sahra'nın güneyindeki ülkelerden geliyor. Sahel'in artan stratejik önemine yanıt olarak Fas, dini otoritesini Batı Afrika'da yaymaya odaklandı ve Cezayir, Mali'deki güvenlik operasyonlarına katıldı.

ORTA DOĞU TEK BİR COĞRAFİ ALAN DEĞİL

Diğer siyasi dinamikler de Ortadoğu'yu tek bir coğrafi alan olarak tanımlamanın sınırlı değerini ortaya çıkardı. Örneğin İran-Suudi rekabetinin Kuzey Afrika'da çok az ilgisi var. Katar'ın 2017'de bölgedeki birçok devlet tarafından ablukaya alınmasının ardından Katar, Suudi Arabistan ve BAE arasındaki siyasi savaş, yalnızca komşu Arap ülkelerinde değil, Afrika kıtasında ve hatta Washington'da da bir destek yarışına dönüştü.

IŞİD'in cazibesi, Suriye'ye yabancı savaşçıların akışı ve hareketin Afrika ve Asya'ya yayılmasıyla kendini gösterdiği gibi, El Kaide'den bile daha fazla küreseldi. En aktif cihatçı isyanlardan bazıları Mali, Nijerya ve Somali'de patlak verdiğinde, yalnızca Arap olduğu söylenen sorunlara dayanan terörle mücadele modellerini sürdürmek zordur.

Bu arada, son zamanlardaki en büyük çatışmalardan bazıları bölgenin varsayılan coğrafyasına meydan okudu. Libya'nın iç savaşı Mali'yi ve diğer Afrikalı komşuları istikrarsızlaştırdı. Suudi Arabistan 2015'te Yemen'deki Husi isyancılara karşı müdahalesini desteklemek için bir koalisyon kurduğunda, yalnızca benzer düşünen Arap devletlerinden yardım istemekle kalmadı; ayrıca üs ve asker katkısında bulunan Eritre, Pakistan ve Sudan'dan da destek talep etti.

BAE'nin Husilere karşı bir deniz ablukası uygulaması, onu Afrika Boynuzu boyunca askeri bir varlık oluşturmaya ve Afrika'ya Arap Yarımadası'ndan daha yakın olan stratejik bir konuma sahip Sokotra adasını güçlendirmeye yöneltti. Genellikle paradigmatik bir Ortadoğu savaşı olarak görülse de, Yemen'deki çatışma bölgenin varsayılan sınırlarını sorgulayan şekillerde ortaya çıktı.

EKONOMİK BAĞLANTILAR VE İŞÇİ GÖÇÜ

Yakın zamandaki siyasi dinamiklerin Ortadoğu'nun eski haritasını geçersiz kılması gibi, büyük ölçekli toplumsal değişimler de aynı etkiyi yaptı.1950'lerden 1980'lere kadar, yoksul Arap ülkelerinden hızla gelişen Körfez ülkelerine emekçilerin kitlesel göçü, bölge içinde güçlü bağlantılar yarattı.

İşçi dövizleri, Mısır'ın ve Levant'taki devletlerin çoğunun kayıt dışı ekonomilerinde kilit bir rol oynadı ve işçilerin Körfez ülkelerindeki uzun süreli kalışları, daha önce Suudi Arabistan dışında pek fazla alım bulamamış muhafazakar İslamcı fikirlerin yayılmasını sağladı.

Ancak 1990'da Irak'ın Kuveyt'i işgalinden sonra, Filistinli ve Yemenli işçilerin genellikle sadakatsiz olarak görüldüğü bu dönemde, Arap göçmen işçilerin yerini giderek daha fazla siyasi olarak daha güvenli Güney Asyalı işçiler aldı. Bu eğilim, Körfez ile Orta Doğu'nun geri kalanı arasındaki ekonomik ve sosyal bağları büyük ölçüde zayıflatırken Körfez ile Hint Okyanusu'ndaki ülkeler arasındaki bağları güçlendirdi.

Benzer şekilde, Arap medyası da tematik tutarlılığının çoğunu kaybetti. 2011 yılına kadar Arap uydu televizyonu, Arap ayaklanmaları da dahil olmak üzere popüler düzeyde ortak bir kültürü şekillendirmek için çok şey yaptı. Ancak o zamandan bu yana geçen on yılda, medya ortamı Balkanlaştı ve bölgenin siyasi kutuplaşmasını yansıttı.

Böylece, El Cezire 1990'larda ve bu yüzyılın ilk yıllarında Arap kamu siyaseti için ortak bir platform olarak hizmet ederken, 2011'den sonra Suudi merkezli Rotana Medya Grubu, Emirati merkezli birçok partizan medya platformundan sadece biri haline geldi.

Al Arabiya ve İran'ın Arapça yayını Al-Alam; Bu tür istasyonlar, her birinin anlatısının kendi siyasi alanı içindekiler tarafından benimsenmesi ve dışındakiler tarafından küçümsenmesiyle siyasi kutuplaşmayı pekiştiriyor. Bir zamanlar Arap halkının entegrasyonu için bir güç olan sosyal medya, bot orduların yaygın kullanımı ve sansür yoluyla Mısır ve Suudi Arabistan gibi rejimler tarafından silah haline getirildi.

KÜRESEL KAPİTALİZMİN YENİ MERKEZİ

Son 20 yılda, küresel finans piyasaları Kuveyt, Katar, Suudi Arabistan ve BAE dahil olmak üzere en zengin Ortadoğu ülkelerinden bazılarının yönelimini yeniden şekillendirdi. Batılı emlak ve spor kulüplerine derin yatırımları, Asya ile artan ekonomik bağları ve Arap olmayan çalışanları ve Batılı gurbetçilerden oluşan geniş nüfusları göz önüne alındığında, bu yerleri Orta Dünya'dan ziyade küresel kapitalizmin merkezleri olarak görmek giderek daha mantıklı hale geliyor.

Dubai'nin Singapur veya Hong Kong ile Beyrut veya Bağdat'tan daha fazla ortak noktası var. Benzer şekilde, Suudi Arabistan ve BAE'nin İsrail yapımı dijital gözetleme araçlarını kullanması, diğer Arap rejimlerinin modellerinde olduğu kadar Çin'in modelini de yansıtıyor.

Ekonomi ve teknolojideki bu tür küresel bağlar, yakında bu devletlerin dış politikalarında herhangi bir geleneksel bölgesel öncelik kadar önemli bir rol oynayabilir. Sözgelimi onları Asya'ya yaklaştırabilir veya Batı demokrasilerinde seçimleri manipüle etmeleri için yeni teşvikler sağlayabilir.

Buna karşılık, bir zamanlar Arap dünyasında birleştirici bir güç olarak hizmet eden İsrail-Filistin çatışmasının önemi dramatik bir şekilde azaldı. İsrail'in Batı Şeria'da tırmanan yerleşimlerini hedefleyen "Boykot, Ayrılma ve Yaptırımlar" hareketi, Ortadoğu'dan çok Amerikan üniversite kampüslerinde ve Kongre salonlarında ilgi gördü.

Avrupa, Birleşmiş Milletler ve Uluslararası Ceza Mahkemesi, İsrail-Filistin anlaşmazlıkları için herhangi bir Arap başkentinden daha merkezi savaş alanları. Bugün Filistin davası, Batı'da benzeri görülmemiş bir destek kazanırken, Bahreyn ve BAE'nin 2020 Abraham Anlaşmalarında İsrail ile ilişkileri normalleştirme kararının gösterdiği gibi, Arap bölgesinin devletlerinden daha az sempati gördü.

Bu anlaşmanın sınırlı somut etkilerine rağmen, İsrailliler anlaşmayı bir arınma duygusuyla benimsiyor gibi görünüyorlar, çünkü kısmen Ortadoğu'nun İsrailliler için olduğu kadar Araplar için de güvenlik veya siyasi kaygıların birincil arenası olarak geçişini işaret ediyor.

75 yıldır, bildiğimiz Ortadoğu, büyük ölçüde Amerikan üstünlüğünün bir yapısı olmuştur. O zamanın çoğunda ABD haritası mantıklıydı çünkü Washington'un bölgedeki öncelikleri bölge siyasetini etkilemede önemli bir yol kat edebilirdi. Washington'un Soğuk Savaş stratejik doktrinleri, ABD'nin bölgedeki birincil Batı gücü olarak Fransa ve Birleşik Krallık'ı yerinden ettiği 1956 Süveyş krizinden 1989'da Berlin Duvarı'nın yıkılmasına kadar ittifakları ve müdahaleleri şekillendirdi.

ABD’NİN AZALAN KÜRESEL GÜÇ KONUMU

91 Körfez Savaşı, tüm yolların Washington'a çıkıyormuş gibi göründüğü bir Amerikan bölgesel düzenini sağlamlaştırdı. Birleşik Devletler, Madrid konferansından Oslo anlaşmalarına kadar Arap-İsrail barış sürecinin idaresini tekelleştirdi ve İran ile Irak'ı ikili olarak çevrelemesi Körfez'in jeopolitiğini belirledi.

Ancak ABD'nin küresel konumu hızla düştü ve dolayısıyla büyük ölçüde ABD çıkarları etrafında örgütlenmiş bir bölgenin tutarlılığı da öyle. 2003 yılında Irak'ı işgal etme yönündeki feci kararın yansımalarının ortasında, art arda üç ABD başkanı, ABD'nin Ortadoğu'daki taahhütlerini küçültmeye ve Asya'ya yönelmeye çalıştı.

Ve ABD'nin gerilemede olduğu algılanırken, bölgesel güçler bölge için kendi tanımlarını ileri sürdüler: Körfez ülkeleri için Hint Okyanusu merkezli bir düzen, Kuzey Afrika ülkeleri için Sahel ötesi bir yönelim. Bu, geleneksel çatışma bölgelerinin ortadan kalktığı anlamına gelmez. Örneğin İran, vekil ağlarını ve nüfuzunu parçalanmış Irak, Lübnan, Suriye ve Yemen devletlerine yaydı ve İsrail ve Suudi Arabistan ile artan bir rekabete kilitlendi. Ancak bölgesel rakipleri gibi İran da Afrika'daki faaliyetlerini artırdı ve başta Çin olmak üzere Asya'daki devletlerle ortaklıklar kurmaya başladı.

Amerika Birleşik Devletleri için, Sahra altı Afrika'da cihatçı isyanların yükselişi, 11 Eylül'den sonra ortaya çıkan Ortadoğu odaklı terörle mücadele doktrinini geçersiz kıldı. ABD güçleri Irak ve Suriye'den çekilse de, ABD insansız hava araçları saldırıları ve terörle mücadele operasyonları Sahel üzerinden Somali'den devam ediyor. Kafa karıştırıcı bir şekilde, ABD Ortadoğu'dan çıktığının sinyallerini verirken bile, Sahel ve Doğu Afrika'da aynı güvenlik endişelerinin çoğuyla başa çıkmak için aynı askeri mimariyi sürdürüyor veya genişletiyor.

Ve şimdi ABD, Ortadoğu hakkında Washington'dan farklı düşünen Pekin ile de mücadele zorunda. Çin'in bölge haritası, Washington'un değil, kendi stratejik çıkarlarını izliyor. Kuşak ve Yol Girişimi aracılığıyla Pekin, Körfez'deki enerji çıkarlarını ve Afrika'daki varlığını genişletti. Körfez ülkeleriyle, siyaseti küçümseyerek ve altyapı ve enerji kaynaklarına odaklanarak İran ile Körfez Arap ülkeleri arasındaki uçurumu kapatan bir dizi anlaşma imzaladı.

Çin'in artan katılımı, petrol üretimini ve diğer bölgesel işbirliği biçimlerini istikrara kavuşturmak için yeni umutlar açtı, ancak Washington kendi bölgesel çıkarlarını Çin ile artan rekabetiyle dengelemeye çalışırken, tehlikeli yanlış anlama fırsatlarını da çoğalttı.

ABD'li akademisyenler, analistler ve politika yapıcılar, Orta Doğu'yu ayrı bir coğrafi alan olarak daha az ve daha geniş sosyal güçlerin ve güç akışı için değişen rekabetlerin içinden geçtiği akışkan bir devletler ve nüfuslar topluluğu olarak daha çok anlamaya başlasalardı, bu son gelişmelerin çoğu çok daha az şaşırtıcı görünürdü.. Geleneksel Ortadoğu'nun ötesinde düşünmek, yalnızca unutulmuş tarihin kurtarılmasını gerektireceği için değil, aynı zamanda sahada hızla değişen gerçeklerin daha iyi anlaşılmasına yol açacağı için de Washington için doğrudan analitik ve stratejik faydalar sağlayacaktır.

YENİ BİR PARADİGMA ŞART

Ancak bölgeler arası bir yaklaşımın riskleri vardır. Sadece Pentagon'un daha geniş bölge tanımını benimsemek, son yirmi yılda Afganistan ve Orta Doğu'daki başarısız ABD politikalarının çoğunu karakterize eden güvenlik odaklı odağı yeniden üretebilir. Bu bir trajedi olurdu. Bölgeler arası bir mercek, akademisyenlerin ve politika yapıcıların yalnızca eski paradigmaların ötesine geçmelerine değil, aynı zamanda ABD'nin yurtdışında kalkınmayı ve iyi yönetişimi nasıl desteklediğini yeniden düşünmelerine de izin vermelidir.

Washington'un Afrika ve Avrupa'nın göç krizine daha etkili bir yanıt üretmesine, dünya güçlerini Libya ve Yemen'in yıkıcı savaşlarına yanıt vermek için daha iyi pozisyon almasına ve işbirliğinin çok daha anlamlı olacağı alanlarda ve konularda Çin ile gereksiz çatışmalardan kaçınmasına yardımcı olabilir.

Ortadoğu ile ilgili eski kültürel ve politik varsayımları terk etmek ve bölgeyi daha geniş bir küresel bağlamda görmek, ABD ve müttefiklerinin sonunda insan haklarını savunmak ve orada gerçek demokratik değişimi teşvik etmek konusunda ciddileşmelerini sağlayabilir.

Washington, bölgenin modası geçmiş bir konseptinde kilitli kalarak, Orta Doğu'nun ana oyuncularının davranış ve çıkarlarına ilişkin anlayışını kaybetme riskiyle karşı karşıyadır; Çin gibi diğer küresel güçlerin oradaki eylemlerini yanlış anlamak; ve bir Amerikan geri çekilmesinin etkilerini abartmak gibi.

Orta Doğu'nun ötesini düşünmek zor olacak: Birikmiş uzmanlık, derinden içselleştirilmiş düşünce kalıpları ve yerleşik bürokratik yapıların hepsi bu yolda engel olarak duruyor. Ancak küresel gücün ve bölgesel uygulamanın değişen dinamikleri, birçok önde gelen Orta Doğu devletini hızla yeniden yönlendiriyor ve izledikleri harita artık Washington'un değil; harita kendilerine ait. Onu okumayı öğrenmek artık Washington'a kalmış.