TOKİ eliyle askeri alanın yapılaşmaya açılması kararına mahkeme engeli

Rıfat DOĞAN

ARTI GERÇEK- İstanbul'un Çekmeköy ilçesinde bulunan askeri arazinin yapılaşmasına onay veren bakanlık kararı yargıdan döndü.

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Taşdelen Mahallesi'nde bulunan askeri alanla ilgili 28 Aralık 2017 tarihinde nazım ve uygulama plan değişikliği yapmış, TMMOB'a bağlı Şehir Plancıları Odası ve Mimarlar Odası İstanbul Şubeleri bu karara karşı dava açmıştı.

Söz konusu plan değişiklikleri askeri alan ve güvenlik bölgesi olarak koruma altında bulunan Sultan Çiftliği Taşlıtepe Devlet Ormanı doğal ve coğrafi bünyesinde bulunan, %30’u sık orman dokusunda ve üzerinde yapılaşma bulunmayan 187 bin 750 metrekare yüz ölçümlü 461 Parselin; Milli Savunma Bakanlığı ve Başbakanlık Toplu Konut İdaresi ile 28 Nisan 2015 tarihinde imzalanan protokol çerçevesinde yapılaşmaya açılmasına ilişkindi.

Devlet ormanı bünyesinde kalan ve üzerinde yapılaşma bulunmayan alan, "ticaret-konut, sağlık tesisi, cami alanı, eğitim Tesisi, sosyokültürel tesis Alanı" fonksiyonunda yapılaşmaya açılmıştı. Plan değişikliği, Taşlıtepe Devlet Ormanı ve devamındaki kuzey ormanlarının bütünlüğünü de yapılaşma ve trafik baskısı yaratarak tehdit ve tehlike altına alıyordu.

Ömerli İçmesuyu uzun mesafeli koruma sahası içindeki alanda, konut, iş merkezi, alışveriş merkezi, yönetim merkezi, otel, motel, rezidans, konaklama tesisleri, sinema, tiyatro, kreş, kurs, yurt, çocuk yuvası, yetiştirme yurdu, yaşlı ve engelli bakımevi, rehabilitasyon merkezi, toplum merkezi, şefkat evleri, kütüphane, halk eğitim merkezi, sergi salonu, ticaret, ofis, büro, lokanta, gazino, çarşı, çok katlı mağazalar, banka, finans kurumları, özel eğitim ve özel sağlık tesis alanları yapılabilmesinin önü açılıyordu.

ALANIN DOĞAL VE KIRSAL KARAKTERİ KORUNMALI

İstanbul 6. İdare Mahkemesi, planlama alanında ticaret ve konut alanı olarak ayrılan alanın, toplam alanın yüzde 43.37'sini oluşturduğunu ve alanın doğal ve kırsal karakteri korunması gerekirken kamu yararına aykırı olarak havza içi rehabilite edilecek alana dönüştürüldüğüne dikkat çektiği kararında şu tespitleri yaptı:

-Plan değişikliklerinin orman mevzuatı ve su havzalarını koruma mevzuatına aykırı olduğu,

-Plan değişikliğinin bir önceki üst ölçekli planda askeri alanlar ile ilgili hükümlere ve yapılan protokole aykırı olarak hazırlandığı dolaysıyla planlama tekniklerine aykırı olduğu,

ALANA YÜZDE 42 TİCARET VE KONUT FONKSİYONU GETİRİLMESİ İSKİ YÖNETMELİĞİNE AYKIRI

-Alana getirilen yaklaşık yüzde 42 olan ticaret ve konut fonksiyonun İSKİ yönetmeliğinde belirtilen 100 ki/ha yoğunluğunun üstünde 235 ki/ha olarak planlandığı, alanda yaşayan nüfusun sabit olmasına rağmen bir alanda toplulaştırılarak barındırılmasının şehircilik ilkelerine ve mevzuata uygun olmadığı,

TOKİ ASKERİ HASTANE İÇİN YAPILAN PROTOKOLE DE UYMADI

-Söz konusu alanın Milli Savunma Bakanlığı tahsisli iken MSB ile TOKİ arasında imzalanan "askeri hastaneler" protokolü doğrultusunda 28 Nisan 2015 tarihinde TOKİ'ye devredildiği ve yapılan uygulamanın imzalanan protokole uygun olmadığı,

-Alanda bu alanın gerektirdiği orman alanlarının ve su havzalarının korunması ilkesi itibariyle düşük yoğunluklu yerleşme yerine orta yoğunluklu bir yerleşme alanı planladığı, dolaysıyla dava konusu plan değişikliklerin şehircilik ilkelerine, planlama esaslarına, kamu yararına uygun olmadığı.

MAHKEME: HUKUKA AÇIKÇA AYKIRI KARAR

İdare Mahkemesi açıklanan nedenlerle hukuka aykırılığı açık olan bu işlemin uygulanmasına devam edilmesi halinde telafisi güç ve imkansız zararlar doğurabilecek nitelikte bulunması nedeniyle yürütmenin durdurulmasına karar verdi.